В Україні незабаром можуть змінити порядок розлучення подружніх пар, у яких є малолітні діти. Відповідний проект закону 24 червня був офіційно опублікований на сайті Мінсоцполітики — чиновники порахували, що пропоновані зміни вимагають узгодження з боку громадських діячів, інформує Ukr.Media.
Документ покликаний вирішити низку проблем і конфліктних ситуацій, що виникають між батьками. А таких чимало. Приміром, у 2016 році органи опіки отримали 5904 заяв про вирішення спорів. І 2408 рази суд надавав свої висновки, щоб допомогти вирішити конфлікт щодо місця проживання дитини, прав та обов'язків кожного з батьків.
Все через нотаріуса
У цій частині автори документа пропонують наділити останніх правом вказувати в нотаріально завіреному договорі (його можна подавати до суду разом із заявою про розлучення) не лише розмір аліментів, як зараз. Але ще й дані про те, з ким буде проживати дитина, хто має право приймати рішення щодо її лікування, освіти, виховання. Зараз частина цих даних (місце проживання і умови виховання) можуть виписуватися в угодах без нотаріального засвідчення.
А якщо такого документа разом із заявою про розлучення судді не отримають, у своєму рішенні вони повинні будуть самі чітко визначити всі згадані дані. Це, впевнені в Мінсоці, зніме навантаження з органів опіки та судів, які, розглядаючи такі справи, в більшості випадків лише стають учасниками акту помсти з боку одного з батьків.
Важливо, що при цьому автори законопроекту запропонували зобов'язати суддів приймати до уваги не тільки ставлення батьків до дитини, але і її «схильність» до одного з них. Також суддям доведеться прислухатися і до вербальної думки малюка. Вік вирішального значення при цьому не має значення: головне, щоб дитина могла її висловити.
Віддадуть без грошей
Документ також пропонує обмежити право органів опіки визначати місце проживання дитини. Прийняти таке рішення вони зможуть тільки, якщо з цього питання у батьків немає конфлікту або укладено нотаріально завірений договір.
Також чиновники не зможуть відмовляти батькам лише на тій підставі, що у нього немає «самостійного доходу». Не можна буде віддавати дітей тільки залежним від алкоголю і наркоманам.
Презумпція невинуватості
Ще одна зміна встановлює умовне самостійно приймати рішення щодо навчання і лікування дитини. Якщо це не передбачено договором між батьками, а також якщо один з них не оскаржив прийняте рішення «уповноваженого» батька, вона автоматично вважається законним.
В екстрених випадках, коли необхідно негайно прийняти рішення про лікування малюка, зробити це може навіть той з батьків, з ким дитина проживає. Крім того, таким правом наділяється та орган опіки. Скористатися ним чиновники зможуть, наприклад, у тому випадку, якщо вважатимуть, що рішення батьків суперечить інтересам дитини.
«Допомога» заробітчанам
Мінсоц також взявся захистити дітей тих українців, які змушені залишити нащадків на піклування інших людей і відправитися заробляти гроші закордон.
Зараз сімейний кодекс дозволяє батькам віддавати дитину на виховання фізичним та юридичним особам практично без обмежень. У запропонованій версії документа безмежне право зберігається тільки в тому випадку, якщо вихователями стають найближчі родичі (бабуся або дідусь, сестри та брати, мачуха або вітчим). В інших випадках доведеться подбати про документи:
- Якщо «чужій» людині передає дитину єдиний з батьків (другий помер, позбавлений батьківських прав), потрібно отримати згоду органів опіки. Останні мають озвучити своє рішення у місячний термін. Виняток зроблять тільки для заробітчан, хворих і т. д. — у такому разі строк розгляду заяви може бути скорочено до 5 днів.
- Якщо батьки розлучені за рішенням суду, той з них, з ким проживає дитина, може передати його на виховання тільки попередньо повідомивши другого (рекомендованим листом), кому і на який термін віддає малюка.
- Передача дитини «чужим» на термін понад півроку вимагає укладення договору (шаблон повинен буде розробити Кабмін), в якому будуть виписані всі умови тимчасового виховання. Якщо органи опіки виявлять дитину, яка прожила понад 6 місяців у сторонніх людей, дії батьків будуть розцінені як «залишення дитини без батьківського піклування». Це може стати підставою для позбавлення батьківських прав.
Зараз документ носить статус законопроекту і навіть не внесений у Раду. Не виключено, що після громадського обговорювання частина із запропонованих чиновниками норм зміниться або зовсім буде скасовано. Однак самі вони наполягають, що трансформація інституту сім'ї, в результаті якої в Україні падає статистика одружень і зростає кількість розлучень, потребує коригування чинного законодавства.
До того ж, проект розроблено на виконання розпорядження уряду та згідно з Національною стратегією в сфері прав людини до 2020 року. Причому це вже друга спроба Мінсоцполітики змінити сімейний кодекс. Першу не прийняли — депутати в липні минулого року.
