Але пропонує включити до нього положення про розрахунково-кліринговому центрі, підпорядковується ЦБ
Уряд РФ підтримав концепцію депутатського законопроекту про поправки до закону "Про національну платіжній системі". При цьому кабмін запропонував доопрацювати документ, включивши нього пункти про створення розрахунково-клірингового центру, який буде підпорядковуватися безпосередньо Банку Росії, і посиленні відповідальності операторів платіжних систем.
Відгук уряду про законопроекті, прийнятому Держдумою в першому читанні 4 квітня, опубліковано на офіційному сайті уряду РФ.
Проект документа спрямований на забезпечення безперебійності переказів грошових коштів в рамках національної платіжної системи(НПС) РФ. "Концепція законопроекту урядом підтримується. Разом з тим до нього є зауваження", - зазначається у відгуку.
Уряд пропонує при підготовці проекту закону до розгляду у другому читанні посилити відповідальність операторів платіжних систем, доповнивши законопроект вимогою про обов'язки оператора забезпечувати безперебійність функціонування платіжної системи, а також негайно інформувати Банк Росії, учасників платіжної системи про випадки зупинення(припинення) надання послуг з переказу коштів. Кабмін також вважає необхідним передбачити підвищення майнової відповідальності оператора розрахункової системи.
"При доопрацюванні законопроекту доцільно передбачити норми, спрямовані на включення рубля в перелік розрахункових валют платіжної системи CLS і безпосередньо передбачають можливість прямої участі в платіжній системі РФ іноземних банків, іноземних фінансових організацій, що виконують функції центральних платіжних клірингових контрагентів", - зазначається у відгуку кабінету міністрів.
Крім того, при доопрацюванні законопроекту уряд пропонує закріпити в ньому вимоги до національної системи платіжних карт, її правовий статус, функції та особливості регулювання Центробанком. "Також необхідно включити в законопроект положення про створення розрахунково-клірингового центру у формі відкритого акціонерного товариства, 100% акцій якого належить Банку Росії ", - наголошують у кабміні.
Уряд РФ підтримує поданий законопроект за умови його доопрацювання до другого читання. Перше читання поправок до законопроекту "Про національну платіжній системі" відбулося 4 квітня. Схвалений тоді документ забороняв операторам, розрахунковим центрам та іншим учасникам платіжної системи в односторонньому порядку припиняти надання послуг з переказу грошових коштів учасникам системи і їх клієнтам. Як підкреслював його автор, перший заступник голови комітету з фінансового ринку Владислав Резник, до другого читання планується підготувати правові умови для створення вітчизняної платіжної системи.
Законопроект про НПС, підготовлений комітетом Держдуми з фінансових ринків, став реакцією на дії Visa і MasterCard, які в кінці березня заблокували карти банку "Росія"(підпав під санкції США) і СМП-банку(під санкції потрапили власники 76% його акцій Борис та Аркадій Ротенберг).
Суть поправок полягає в тому, щоб оператор системи, ні оператор її інфраструктури, ні розрахункові центри не могли відмовитися від переведення коштів. Виняток - порушення правил платіжної системи або вимоги російських законів. Пропонується заборонити розміщення операційних і платіжних клірингових центрів за кордоном.
