Конфлікт "голови" Криму з Кремлем. Призведе ситуація до кадрових перестановок?
Ще недавно Сергій Аксьонов співав дифірамби на адресу Росії і її влади. Він був поза себе від щастя після анексії Криму. Але зараз, схоже, що між Кремлем і самопроголошеним керівництвом півострова виник конфлікт. Нещодавно російські ЗМІ розтиражували невдоволення Кремля заявою Аксьонова про те, що Росія не виділила гроші на розвиток Криму. У відповідь прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв доручив Гепрокуратурі перевірити грошові витрати кримських чиновників.
Привід для обурення федеральних властей дав сам російський глава Криму Сергій Аксьонов. 18 грудня в Москві на круглому столі «Крим і виклики для Росії» він заявив, що на реалізацію федеральної цільової програми на 2015 рік півострову «досі не було перераховано ні копійки». У зв'язку з цим обставиною Аксьонов запропонував передати регіональним властям Криму повноваження з витрачання коштів з федерального бюджету без узгодження з федеральними відомствами.
Через два дні державне інформагентство ТАСС з посиланням на власне джерело в уряді повідомило про те, що заява глави російського Криму викликало здивування серед членів уряду Росії і заклопотаність рівнем професіоналізму кримських чиновників. Це повідомлення швидко розповсюдили не тільки інтернет-медіа, але і федеральні телеканали. До цього моменту команда Аксьонова не потрапляла під такий сильний інформаційний пресинг з російської сторони.
В перенесенні початку фінансування винне саме місцеве кримське керівництво
За інформацією джерела ТАСС, здивування російського уряду було викликано тим, що насправді з федерального бюджету Криму і Севастополю були перераховані 2,77 млрд рублів на проектування і будівництво 139 об'єктів ФЦП. Однак регіональними властями були поміщені контракти тільки на 308 млн рублів.
«При цьому із-за неможливості освоєння передбаченого Програмою фінансування більша частина передбачених на 2015 рік коштів (15,7 млрд. рублів) за пропозицією кримських властей була перенесена на 2016 рік», – зазначив співрозмовник ТАСС.
Джерело інформагентства підкреслив, що перенесення початку фінансування винне саме місцеве кримське керівництво, яке постійно змінювало пропозиції щодо пооб'єктної розшифровці комплексних укрупнених інвестиційних проектів і вкрай низькою якістю поданих обґрунтувань вартості будівництва об'єктів, розшифровка яких узгоджена».
Російський уряд всерйоз перейнявся професіоналізмом і якістю роботи регіональних влад
У зв'язку з цим, як стверджує співрозмовник ТАСС, російський уряд всерйоз перейнявся професіоналізмом і якістю роботи регіональної влади.
«Тому мінекономрозвитку і мінфіну ще на початку листопада було доручено визначити розмір збитку, нанесеного федеральному бюджету у зв'язку із заморожуванням передбачених на 2015 рік бюджетних асигнувань на реалізацію програми, та внести пропозиції про покарання регіональних чиновників», – заявило джерело.
«Нехай штатні метальники лайна заспокояться»
Сам Аксьонов у відповідь на критику в ЗМІ заявив, що скарги на його роботу звучать тільки анонімно, а офіційно ніхто з московських чиновників не ставив під сумнів професіоналізм представників кримського керівництва. У той же час він визнав, що терміни виконання низки інфраструктурних проектів були зірвані.
«Питання зараз не в тому, хто винен, а що робити далі. Там, де ми винні, якщо ми в чомусь помилилися, ми завжди знайдемо можливість, як покарати своїх посадових осіб. А підводних течій в цій заяві немає. Нехай всі штатні метальники лайна заспокояться», – сказав Аксьонов.
Він додав, що не бачить проблеми у публічному обговоренні проблем, пов'язаних з реалізацією федеральної цільової програми. На думку глави російського Криму, навпаки, відкриті дискусії на цю тему дозволять знайти вихід зі сформованої ситуації.
Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков в бесіді з російськими журналістами також закликав не перебільшувати масштаб конфлікту між кримськими та центральною владою
«Поточні проблеми у щоденній роботі між регіональною владою та федеральним урядом зводити в ранг якихось криз, напевно, було б не коректно. Набагато краще зосередитися на врегулювання цих проблем і на послідовному роз'яснення своєї позиції в робочому порядку», – зазначив Пєсков.
Він додав, що за рівнем життя і іншим параметрам Крим ще не дотягує до загальноросійського рівня, і це, на думку прес-секретаря Путіна, є однією з причин ситуації, що виникла.
Офіційну позицію уряду з приводу непорозуміння між Москвою і Сімферополем висловив російський віце-прем'єр Дмитро Козак. Він заявив, що поки про відставку кримських чиновників високого рівня мови не йде.
«Поки що про це мова не йде. Я не знаю, хто сказав про некомпетентність керівників Криму, напевно, на середньому і низовому рівні є чиновники, які не цілком справляються зі своїми обов'язками, судячи з того, що відбувається з обґрунтуванням вартості, плануванням витрачання коштів», – заявив він.
Він додав, що ще восени у зв'язку з розбіжностями між федеральними та кримською владою була створена комісія для службового розслідування, до складу якої увійшли представники міністерства фінансів і мінекономрозвитку. Однак зараз для посилення цієї комісії її вирішили розширити та ввести туди співробітників генпрокуратури.
«Антиаксьоновські» настрої переростуть в «антипутінські»
Насправді за порушення з боку команди Аксьонова несе відповідальність сама Москва. Таку думку в коментарі для Крим.Реалії висловив голова кримського відділення партії «Комуністи Росії» Леонід Грач.
«По-перше, це був вибір Москви під таким гучним і образливим для історії назвою, що мовляв Аксьонов – це своєрідний Че Гевара. Хоча всім було зрозуміло, хто він, його походження, те, що він жодного дня не служив і не працював. Те, що він жодного дня не працював, і те, що він буде оточувати себе такими ж такими, ні у професійному, ні у морально-етичному плані людьми», – заявив Грач.
За словами політика, з самого початку свого правління команда Аксьонова свої основні зусилля спрямовувала на «віджим майна», і на це Москва закривала очі. Однак, як стверджує Грач, нові кримські керівники не знають кордонів, і вони поклали руку на російський бюджет і ті об'єкти, які перебувають у сфері інтересів московських олігархів.
«Вже дійшло до того, що той дрібний злодюжка, що живе за рахунок загальнодержавної кишені, почав власні очі пред'являти Москві і Кремлю або, іншими словами, Путіну і Медведєву публічно претензії, мовляв, ви нам не дали ні копійки. Це і обурило», – сказав Грач.
На думку політика, якщо кримському керівництву і в цей раз все зійде з рук, то ростуть в суспільстві «антиаксьоновські» настрої можуть перерости в «антипутінські». Але Грач передбачає, що російський президент вбереже Аксьонова від відставки.
Зараз в Росії є такі міста, які вільні. Хай там посидить, зрозуміє по чому сто грамів хорошого кримського вина
«Але верхотура Адміністрації має виправити свою помилку і відправити Аксьонова куди хоче, Магадан, наприклад, нехай поїде. Зараз в Росії є такі міста, які вільні. Хай там посидить, зрозуміє по чому сто грамів хорошого кримського вина», – пожартував політик.
А кримський політолог Дмитро Омельчук вважає, що масштаб конфлікту між Аксьоновим і російським урядом не варто перебільшувати. Він вважає, що його коріння лежить в різному баченні причин невиконання федеральної цільової програми: Сімферополь звинувачує Москву в зриві фінансових зобов'язань, а російський уряд, у свою чергу, незадоволене тим, як в Криму розпоряджаються вже виділеними грошима.
«А що стосується перспектив, я думаю, що ні до якихось кадрових змін на верхньому ешелоні принаймні ще місяців шість-сім це не зробить. Тому що люди, які очолюють сьогодні Крим, мають високий рівень довіри і карт-бланш перших осіб Росії», – вважає експерт.
На думку політолога, кримських чиновників високого рангу лише «пожурять», а у відставку будуть відправлені другорядні фігури. Омельчук вважає, що під ударом зараз перебувають міністри в економічному і фінансовому блоці кримського уряду. Також, припускає експерт, можуть постраждати регіональні керівники.